今年五月份以来，全市上下按照市委、市政府的统一部署，狠抓工作落实，扎实推进血防“整县推进、综合治理”项目建设，由于工作主动、基础工作扎实，大部分项目建设进展较快，质量总体较高。在省血防办组织的全省重疫区县市达国家血吸虫病疫情控制标准预评估验收中，省专家组对我市实施血防“整县推进、综合治理”项目以来，人畜感染率同步下降、连续四年没有出现血吸虫病突发疫情、已建立健全村级规范化的血防档案资料等成效给予了高度的肯定。
为了确保全面完成当年工作任务，根据市政府安排，10月下旬，由市政府办牵头组织督查专班，对重疫区乡镇开展血防“整县推进、综合治理”项目工作情况进行了督办检查。11月上旬，市委、市政府又组建11个督办检查组，督办检查了重疫区乡镇以“一建三改”、改厕和改水项目为重点的血防“整县推进、综合治理”项目实施情况。检查组深入疫区乡镇村组，走访调查农户，解决项目建设中的实际困难，协调各方关系，指导各乡镇认真开展项目建设。督查情况表明，全市各乡镇工作专班落实，工作责任落实，项目建设质量逐步提高，建设进度逐步加快。现将项目进展情况通报如下。
一、“一建三改”和三格式无害化厕所项目。截至11月23日，完成一建三改15959户，占计划的81.6％。进度较快的有杨林市镇、老城镇、涴市镇，进度较慢的有纸厂河镇、新江口镇、南海镇。各乡镇都组建了10-46人的沼气池建设专班进行施工，部分乡镇村还组织小型挖掘机进行机械化挖坑，大大加快了施工速度。完成三格式无害化厕所13893户，占计划的84.7％。进度较快的有杨林市镇、老城镇、陈店镇，进度较慢的有宛市镇、街河市镇、王家桥镇。市能源办针对上半年三格式厕所施工进度缓慢、标准难控制的状况，把原来的砖砌化粪池改为12块预制件拼接，在全市范围内按统一标准制定预制件，进行专业化施工，流水线作业，省工、省时、省钱，建设质量好、标准高、速度快。
二、以机代牛病牛宰杀项目。已宰杀血吸虫病牛845头，占计划的100%，兑现补贴101.4万元，占计划的100%；“以机代牛”购机532台（套），占计划的126.7%，购机总额达到220.2万元，兑现购机补贴99.5万元。从检查的情况看，陈店镇宰杀病牛迅速，农民购机踊跃，90％以上的杀牛户都购买了农业机械，其中部分先期购买了农机的农户在秋播农业生产中已基本收回投资。
三、耕牛查治项目。全市普查耕牛12790头，占计划的106.6％；治疗病牛及扩大化疗耕牛6340头，占计划的105.7％。各乡镇都较好的完成了市下达的耕牛查治年度工作任务，真正做到了人畜同步查治，达到了控制血吸虫病重要传染源的目的。
四、洲滩禁牧。根据国务院《血吸虫病防治条例》和省委、省政府要求，结合我市实际，已在木天河、庙河、南海主河道、新危河等有螺河滩开展禁牧工作，洲滩总长度127.1公里，涉及7个乡镇22个村。市政府发布了禁牧通告，在有螺河滩设立了禁牧警示标牌17块，聘请了7名洲滩禁牧协管员协助管理。
五、林业血防项目。兴林抑螺项目已全部完成，在6个乡镇、15个村（场）建设抑螺防病林6000亩，占计划的100％。
六、安全饮水工程项目。今、明两年计划解决疫区12.91万人的饮水安全问题，已解决4.46万人，占总任务的34.5%。全市安全饮水工程已动工4处，其中纸厂河马放坪水厂完成总工程量的90％，18公里的供水主管网覆盖6个行政村，厂房、蓄水池建设进入封顶竣工阶段；斯家场杨家溶水厂完成主管道铺设11公里，厂区建设完成80%的工程量；洈水镇花园洲水厂蓄水池建设正式开工，已完成70%的工程量；涴市镇东风闸水厂完成前期准备工作，取水点已勘测确定，厂房建设完成40%的工程量，管网布置设计基本完成，铺设主管道4公里。
七、卫生血防项目。完成钉螺普查面积10.87万亩，占计划的108.7％；完成人群查病16.8万人，占计划的107％；免费救治晚血病人完成270人，占计划的100％。治疗慢性血吸虫病人和扩大化疗77600人，占计划的123％；完成药物灭螺21058亩，占计划的110.9％，其中秋季完成6035亩，老城镇行动迅速，率先超额完成秋季药物灭螺任务，纸厂河镇陈家场、蔡家桥村除障清基质量高，灭螺效果较好。通过广播、电视宣传血防政策和血防知识58期次；印发各类宣传资料10万余张；刷写以控制传染源为主的防治策略宣传标语798条；开展疫区乡镇长和村长培训15班次；开展教师培训3次；疫区72所中小学校38966名师生接受了“四个一”血防知识健康教育活动，基本形成了学校-家庭-社会健康教育传播链。
八、土地血防项目。纸厂河镇高产基本农田（血防）土地整理项目经省国土厅批准立项，已完成现场勘察、外业测量和内业装饰、设计与规划预算前期工作，召开了项目规划设计图的评审会。项目规划设计、预算编制于2007年10月24日经第二次修改后报省国土资源厅，11月10日，省财政厅组织的投资评审专家组结束项目投资评审。预计项目资金11月底到位，项目工程于12月正式动工。
九、交通血防项目。建设完成通村公路44条128.5公里，占计划的100％。
尽管全市血防整县推进工作取得了阶段性成效，但在督办检查中，也发现了一些不容忽视的问题，主要表现为：
一是部分项目进展不平衡。一建三改和三格式无害化厕所项目乡镇之间、村与村之间进展还很不平衡，检查中发现有纸厂河镇大沟口村、沙道观镇邵家铺村、南海镇百溪桥村、新江口镇狮子咀村、王家桥镇砖桥村、涴市镇双潭村、街河市镇雷鹰坡等村的三格式无害化厕所才刚刚起步。
二是能源项目的技术力量不足，部分乡镇完成年度任务还十分艰巨。全市目前参与施工的沼气工只有200多人，大多数乡镇都有技术力量短缺的困难，按目前的建设进度，完成年度任务的压力还非常大；沼气池和三格式厕所建设的预制件供应渠道不畅通，验收结账不及时，影响了工程的进展。
三是少数地方基础资料不完整，上报数据不实。按照项目实施的基本要求，每个项目的具体实施情况都要有一套完整的原始资料来印证，要有实施农户的花名册。从督办检查的情况看，部分以机代牛的农户花名册与病牛的户主花名册不一致；一些乡镇村的一建三改、三格式厕所项目没有登记造册，上报进度仅凭印象加估计，数据出入较大，特别是三格式厕所，少数项目村根本未动上报数据却完成了88%。
四是有些项目建设质量不高，没有严格按照要求操作。部分农户旧沼气池改造不规范，只更换了灶具，厕所没有连到沼气池里对人畜粪便进行无害化处理，没有充分发挥项目的血防效益。前期建设的少部分三格式厕所质量未达标，容积不够、三格式比例不符、只建了两个格子、过粪管安装位置不正确等问题还较为普遍。以机代牛项目在少数乡镇不是按照规划的22个重疫区村范围内开展，没有优先宰杀病牛，后续配套服务没有跟上，个别农户在宰杀病牛后没有购机又有打算重新购买耕牛的倾向。
五是局部地方药物灭螺没有到位。在市下达的秋季药物灭螺计划中，重点是以灭光局部钉螺保纯降为主要目的的。部分灭光环境实施药物灭螺前除障不彻底，灭螺效果欠佳。检查中发现，木天河、大北沟、大同垸的部分环境除障质量不高，灭螺效果不理想。除大湖渔场以外，其他市直三场秋季药物灭螺都没有进行。
六是洲滩禁牧的实施难度大。庙河、南海主河道、新洈河等有螺河流洲滩耕牛散放的现象还非常严重，以乡镇政府为主的洲滩禁牧措施不力，禁牧协管员的职责履行不到位。
血防“整县推进，综合治理”工作是一项造福疫区人民的德政工程，是市政府今年对全市人民公开承诺的十件实事之一。抓好血防整县推进工作关系到人民群众身体健康和生命安全，关系到经济社会发展和社会稳定，同时也是推进新农村建设的迫切需要。市政府要求，各地各部门要进一步认识做好血防整县推进工作重要性和紧迫性，牢固树立长期作战的思想，努力克服畏难、厌战和麻痹松劲情绪，切实把血防整县推进工作抓紧抓实。要进一步加强对疫区群众的政策宣传和正确引导，充分调动疫区群众参与血防工作的积极性。下阶段主要抓好以下几方面工作：
第一，进一步加强领导和专班力量。血防整县推进项目建设是“一把手”工程，各乡镇各部门要强化一把手负总责的工作专班，乡镇分管负责人要与其他工作脱钩，要集中精力抓项目建设。要进一步加大督办检查力度，市派督办组负责人要坐镇督办，凡是“一建三改”和改厕任务没有完成的乡镇，督办组不得擅自撤回。各乡镇要实行党委成员包村包项目，要与包村干部和村支部书记签订责任书，认真指导严格奖惩结账措施，严格按任务完成情况结账。市能源办要想方设法增加一建三改的专业施工队伍，对在市外施工的松滋沼气工尽量召回，在全市范围内实行统一调配。
第二，进一步加快工作进度。要在剩下的一个多月的时间内，根据各自的工作特点，实行倒排工期。项目进度要做到时间与进度同步，计划要安排到天，确保按期完成项目任务。从现在起，项目的建设完成情况实行日报制，由乡镇主要负责人签字后上报。一建三改项目和三格式无害化厕所建设要增加预制件生产厂，市能源办要保障畅通原材料和预制件的供应渠道，确保在12月底前全面完成；已经建设完成的乡镇要及时申报验收，市能源办要组织专班加快验收进度，市财政局要及时拨付项目资金，足额将补贴资金发放到农户，充分调动疫区群众的积极性。
第三，进一步加强项目的质量管理。血防整县推进项目要重点突出项目的血防效益，一建三改项目中人畜粪便要入池，要真正达到无害化处理标准；按照省政府要求，一建三改项目要立足新建沼气池，对一、二类流行村沼气池和三格式厕所的普及率未达到80％的要优先建新池，确保普及率达到90％以上。三格式无害化厕所要严格按照设计图纸施工，坚持质量标准，新厕所建成后，旧的厕所一定要填埋废弃；要加强项目的跟踪管理，农机部门要认真研究制定周密的方案，对领取了国家以机代牛补助资金的农户有重新喂养耕牛的，要追回补贴资金，防止购机不代牛、套取国家补贴资金、牛是越杀越多的事情发生。
第四，进一步健全项目的档案资料。在加快项目建设的同时，要注重实施项目的各种原始资料的收集整理。要做到一村一档，市、镇、村要上下对口，随时接受上级的资金审计和项目的检查，做好迎接年底省政府组织的项目验收各项准备工作，确保全市血防“整县推进、综合治理”项目按期实现规划目标。