各乡、镇人民政府，各开发区管委会，市政府有关部门：
市国土资源局拟定的《松滋市2008年地质灾害防治工作方案》已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真组织实施。
二○○八年五月二十九日
松滋市2008年地质灾害防治工作方案
（市国土资源局5月28日）
为切实做好地质灾害防治工作，根据《地质灾害防治条例》（国务院394号令）、《地质灾害防治管理办法》（国土资源部4号令）及《湖北省地质环境管理条例》、《湖北省地质灾害防治管理办法》等有关法律法规规定，结合我市近5年来地质灾害发生的规律及特点，制定2008年全市地质灾害防治工作方案。
一、2007年度地质灾害基本情况
2007年，全市未发生大规模的地质灾害，共发生滑坡、崩塌、地面塌陷、地面沉降等地质灾害及险情8处，无人员伤亡，地质灾害数量与危害程度略高于2006年。全年地质灾害多集中在西部丘陵山区，包括刘家场镇、卸甲坪土家族乡、斯家场镇、南海镇、陈店镇及老城镇，突出表现为滑坡、塌陷、沉降等。我市地质灾害的发生发展，除受特定的地质环境影响外，主要因暴雨冲刷、采矿活动等因素诱发。
二、重点防范期的划定
我市降水主要集中于每年的6—10月份，这期间极易发生地质灾害。因此，将2008年的6月至10月即汛期定为重点防范期，其它时间为一般防范期。
三、2008年地质灾害重点区域分析
根据多年来我市地质灾害发生发展基本规律，结合2007年地质灾害发生情况和2008年天气趋势，综合分析地质灾害的分布及危害程度，2008年重点防范区（点）有：
（一）卸甲坪乡卸甲坪村三组土质滑坡。
（二）卸甲坪乡卸甲坪村一组欧家河土质滑坡。
（三）卸甲坪乡卸甲坪村四组杨家垴土质滑坡。
（四）刘家场镇三望坡村一组土质滑坡（A区）。
（五）刘家场镇三望坡村一组地质滑坡（B区）。
（六）刘家场镇荆松社区——胡家台村五组土质滑坡。
（七）南海镇牛食坡村一组土质滑坡。
（八）老城镇义兴村一、二、四、八组土质滑坡。
（九）斯家场镇旗林村二组土质滑坡。
（十）陈店镇全心、李桥、陈店三村沿江滑坡带。
（十一）江河水库堤坝崩岸险段。
（十二）全市中小学校区（舍）塌陷、沉降。
四、主要措施
（一）加强领导，明确责任。地质灾害防治事关广大人民群众生命财产安全。要坚持“预防为主，避让与治理相结合”的原则，切实抓好地质灾害防治工作。各乡镇主要负责人要对本地区地质灾害防治工作负总责。国土、水利、交通、安监、建设、教育等部门要按照职责分工，负责做好本部门管辖范围内的地质灾害防治工作。要建立健全市、乡镇、村三级群测群防网络，将灾害危险点的监测和防治任务落实到具体单位，做到任务到人、责任到位（责任分工附后）。
（二）加强监测，全面防控。各地各有关部门要进一步完善汛期值班、险情巡视和灾情快报制度，要加强地质灾害险情巡回检查，发现险情及时处置和报告。各乡镇要及时划定灾害危险区，设定危险区警示标志，根据险情变化及时启动应急预案，组织群众转移避让或采取排险防治措施。
（三）严格执法，源头治理。各地各有关部门对有可能导致地质灾害发生的工程项目建设和在地质灾害易发区内进行工程建设的，必须按规定先进行地质灾害危险性评估，经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设工程，要配套建设地质灾害治理工程，地质灾害治理工程的设计、施工和验收要与主体工程同时进行，配套地质灾害治理工程未经验收合格，主体工程不得投入生产使用。对人为引发地质灾害和防控治理不力造成严重影响的，要严格实行安全生产一票否决，并追究相关责任人的责任。
（四）广泛宣传，提高防灾抗灾意识。全市地质灾害隐患点多，突发性强，必须贯彻群测群防的方针，充分利用“地球日”、“土地日”等有关纪念日开展宣传教育活动，广泛宣传地质灾害防治的重要性、必要性和防治基本知识，通过电视、网络、报纸等媒体，通过发放宣传资料，举办专题知识讲座等多种形式全面开展全民性地质灾害科普知识宣传教育，增强广大干部群众防灾减灾意识，提高全民防灾抗灾自救的能力，尽可能地减少避免地质灾害的发生，努力将地质灾害损失降低到最小程度。
附件：松滋市地质灾害重点地区监测一览表
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序号 |
发生地点 |
监测网络 |
地质灾害类型 |
威胁对象范围 |
防范方案 | ||
|
责任单位 |
责任人 |
监测员 | |||||
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1 |
卸甲坪乡卸甲坪村三组 |
卸甲坪乡政府 |
张绍春 |
张成桃 |
土质滑坡 |
受威胁村民380人，房屋340间，农田400亩，范围：4Km2 |
专人专班，加强降雨期间的监测，发生险情，及时上报，迅速组织人员撤离 |
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2 |
卸甲坪乡卸甲坪村一组 |
邱长国 |
李国健 |
土质滑坡 |
危及后缘公路正常使用，坡体前缘欧家河村村民150人，范围：0.1Km2 |
加强降雨期间的监测,发生险情,及时上报,迅速组织人员撤离 | |
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3 |
卸甲坪乡卸甲坪村四组 |
邱长国 张绍春 |
邱长银 |
滑坡 |
2户危房需搬迁,威胁村民40户180人,范围:3Km2 |
加强降雨期间的监测,发生险情,及时上报,迅速组织人员撤离 | |
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4 |
刘家场镇三望坡村一组 |
刘家场镇政府 |
张云朋 |
张绍清 |
滑坡 |
潜在威胁滑体上16户68人,耕地45亩,300米乡村公路,范围:5K m2 |
禁止滑体范围内从事一切人为工程活动,加强降雨过程中和雨后的监测 |
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5 |
刘家场镇三望坡村一组 |
龚天寿 |
蔡俊清 |
滑坡 |
受威胁村民49户180人, 耕地110亩,乡村公路500米,范围: 5K m2 |
专人专班,加强降雨期间的监测,发生险情,及时上报,迅速组织人员撤离 | |
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6 |
刘家场镇荆松社区胡家台村五组 |
杨健 |
施克超 |
滑坡 |
受威胁村民300人,范围:2 K m2 |
加强降雨期间的监测,发生险情,及时上报,迅速组织人员撤离 | |
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7 |
南海镇牛食坡村一组 |
南海镇政府 |
张宏泽 易发圣 |
黄值香 |
山体滑坡 |
受威胁农户22户,范围:0.1K m2 |
加强雨季监测,出现险情及时上报,并组织人员撤离转移 |
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8 |
老城镇义兴村一、二、三、四、八组 |
老城镇政府 |
程义东 |
彭中元 |
滑坡 |
受威胁农户45户，农田3000余亩，范围：2K m2 |
禁止滑体范围从事一切人为工程活动，加强雨期监测，随时注意滑体变化，发现异常问题及时上报 |
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9 |
斯家场镇旗林村二组 |
斯家场镇政府 |
李祥吉 |
郑保令 |
滑坡 |
受威胁农户45户，房屋15户80间，范围：2K m2 |
加强降雨期间的监测，一旦变形加剧，组织人员撤离，禁止在滑体影响范围内从事人为工程活动 |
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10 |
陈店镇 全心村 |
陈店镇政府 |
余吉春 |
农户 |
崩岸滑坡 |
威胁沿江而居的农户6户，范围0.4K m2 |
村组织农户加强雨季监测,发现险情及时上报,迅速组织人员财产转移 |
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陈店镇 李桥村 |
王家荣 |
农户 | |||||
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陈店镇 陈店村 |
袁永新 |
农户 | |||||
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11 |
江河水库堤坝 |
水利局 |
水利局 |
组织专班人员 |
崩岸 |
严重威胁堤坝垸内人民生命财产安全 |
按江河水库抢险预案处理 |
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12 |
校舍(区) |
教育局 |
教育局 |
组织专班人员 |
塌陷地面沉降 |
严重威胁校舍(区)内人民生命财产安全 |
负责制定避险应急方案,做好灾后教育、教学组织、协调有关部门共同做好灾后重建 |
主题词：地质灾害防治方案通知
抄送：市委办公室。
人大办公室，市政协办公室。
松滋市人民政府办公室
2008年5月29日印发