2008年人大政协建议提案办理进展情况-松滋市人民政府网站

2008年人大政协建议提案办理进展情况

第十六期

中国松滋政府门户网站 www.hbsz.gov.cn 2008-09-23

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今年以来，各地各承办单位高度重视建议提案办理工作，认真组织，扎实办理，取得了明显成效。现将截止8月底的办理工作情况通报如下：

一、办理工作进展情况

4月2日全市交办会上所交办的240件建议提案，现已全部办理回复，回复率达100%。目前，已全部办结的有124件，占51.7%，今年能解决的或基本解决的还有13件正在加紧办理，占5.4%；列入规划逐步办理的有83件，占34.6%；因政策或条件限制暂不能办理的有20件，占8.3%。今年办理的48件重点建议提案，已投入资金1576万元，其中，财政拨付建议提案经费60万元，承办部门列支36万元，向上争取项目资金469万元，政府配套投入98万元，项目所在地自筹913万元。有38件重点建议提案已全部办结，占重点建议提案的62.5%。有10件正在建设之中，其中4件10月份以前可以办结；6件年底前可以办结，分别是新江口长磨公路、街河市白果树小区排水沟、王家桥王麻公路、纸厂河北干渠疏洗、南海中学男生宿舍改危、斯家场北鹤山洛河堤维修。

二、办理工作的主要特点

一是领导高度重视，认真研究部署，迅速启动办理工作。各责任单位在全市交办会后，把办理工作纳入了重要议事日程，迅速召开专题会议，认真研究部署办理工作；及时组建工作专班，确定具体办理科室和专人，明确了办理任务，强化了办理责任，迅速启动了办理工作。市政府办、财政局、水利局、建设局、教育局、劳动局、轻纺协会、市残联等承办单位严格实行了主要领导负总责，分管领导具体抓的领导负责制，把办理工作纳入“一把手”工程。市交通局、卫生局、农业局、开发办等单位主要领导，不仅亲自过问办理工作，而且亲自上阵，亲历亲为，多次参与并现场组织办理活动，有力地推动了办理工作的开展和落实，切实做到了办理工作早安排、早启动、早实施。街河市镇办理的《关于修建街河市镇白果树排灌站建议》是全市最早启动的建设项目之一，总投资38万元，5月份已竣工，确保了今年汛期效益。市交通局办理进程较往年提前了2个月时间，交办的27件建议提案已基本办结。

二是科学制定方案，积极筹措资金，精心组织项目实施。各办理工作专班坚持做到了在制定办理工作方案前，认真拜访提案的代表委员，充分了解他们的真实意图和迫切愿望，并邀请他们到实地开展调研活动，准确把握第一手资料，同代表委员一起面商办理方案。各责任部门在办理过程中，加强资金调度，使办理经费得到较好落实，切实做到了重点建议提案重点办理，一般建议提案积极办理。老城镇、陈店镇、杨林市镇、沙道观镇、万家乡、八宝镇等乡镇加大协调和监督力度，多方筹措建设资金，积极组织项目施工，确保办理工作取得实效。市财政局办理《关于万家乡雷井口提灌站建设资金不足急需支持解决的建议》提案时，水利部门积极协助，争取小型农村水利项目资金10万元，总投入达40万元，5月底工程完工并投入使用。市开发办办理《关于涴市镇红花村红花湖低湖田避灾农业配套建设的建议》，支持资金2万元，保证了该工程顺利完工。市教育局办理《关于斯家场中学校园改造需进一步加大力度的建议》，一次性安排资金10万元。刘家场镇办理《关于扶持整修刘家场镇“洛河”危桥的建议》，筹资8万元，4月底完成了桥面和栏杆的维修加固工程。陈店镇办理《关于解决陈店镇五溪堤村蠡田湖段堤防加固工程资金的建议》，多方筹集资金，积极组织劳力，整修堤防1500米，挖沟渠1200米，5月底工程竣工。

三是注重见面沟通，实行开门办案，基本实现办理目标。各承办单位开门办案，较好地坚持了与代表委员见面沟通和回访制度。办理前与代表取得联系，充分了解建议提案背景，认真听取他们对办理工作的具体要求；办理中邀请代表委员座谈、视察，通报办理进展情况；办理后走访代表委员，报告办理结果，征求办理意见。今年各承办单位采取走出去、请进来等方式与代表委员的见面率达到95%，从反馈的征求意见表统计，代表委员的满意率达到了95%以上。向代表委员回复报告办理结果，是办理工作的一个重要环节，大多数承办单位坚持做到了按照规范的格式制作回复函，且回复的内容实事求是，针对性强，详实完整。代表委员对所作的回复给予了充分肯定。市交通局在洈水镇举办了办理工作现场会，特邀部分人大代表、政协委员和交通纠风监督员参加，受到了与会者的好评。

四是加强督办检查，创新宣传方式，着力营造良好氛围。为加快建议提案的办理进度，提高办理质量，市政府强化了督办检查力度，采取了书面督办、电话督办、现场督办、跟踪督办等多种督办形式和方法，有效推动了办理工作落到实处，取得实效。5月初，市政府会同市人大、政协相关部门对各承办单位贯彻落实全市交办会精神、启动办理工作情况进行了督办检查；7月份，市政府以政务督查通报和图片展示的形式对全市上半年的办理工作进行了通报和宣传。同时，市政府更加注重办理工作的宣传，并创新了宣传方式。5月份在电视上开通了“追踪议提案”专栏，计划每月播出一期，至年底共8期。目前，已采编制作播出了建议提案征集及交办启动、城市建设、水利基础设施建设、交通道路建设等4期专题节目。

今年以来的办理工作尽管取得了一定的成效，但仍存在一些问题，主要表现为：一是重答复轻办理。少数单位对于办理过程中遇到的困难和障碍，没有创造性、开拓性地积极争取突破和解决，办理工作仅仅局限于文来文往。二是回复不够规范。今年多数乡镇是第一次接到交办任务，对于办理程序和回复格式把握不准，规范办理有待加强。这些问题务必引起高度重视，在今后的办理工作中切实加以改进。下一阶段，要着力抓好三方面的工作：一是要进一步加快办理进度。对于在建项目，要组织力量，搞好督促协调，抢时间，赶进度，确保年底前全部竣工。二是要认真抓好办理工作的刹尾。对目前确实难以解决的要向代表委员解释清楚，争取他们的理解与支持，对代表委员不满意或提出不同意的建议提案要重新研究办理。三是要认真组织开展答复后的复查落实工作。对该落实的一定要尽最大努力予以落实解决，切实使办理工作向“落实型”转变。

附：1、2008年市人大重点建议提案办理情况

2、2008年市政协重点提案办理情况

附1：

2008年市人大重点建议办理情况（28件）

编号	标题	承办单位	办理情况
1	关于南海中学男生宿舍急待改危重建的建议	市教育局	总投资120万元（市教育局投资8万元，争取改危资金72万元，学校自筹10万元），工程于8月份动工，总建筑面积1025m2，采取一年建设，三年付款的方式。目前主体工程已完工，10月份交付使用。
2	关于解决南海集镇下水道问题的建议	南海镇	总投资2.8万元（市财政投资0.5万元，市建设局投资1万元，其余镇自筹），疏洗清淤水沟、硬化路面100米，工程计划9月底竣工。
3	关于八宝镇大路口集镇需加快小城镇建设的建议	八宝镇	总投资68万元（市财政投资2万元，其余镇自筹），补植樟树144株，新装路灯32盏，铺设彩砖3800m2，硬化路面1400m2，清淤疏洗下水道2000m，新置5个垃圾桶，新建3座垃圾池。工程5月启动，7月底竣工。
4	关于加大对沙道观、米积台集镇建设投入的建议	沙道观镇	总投资8.7万元（市财政投资1万元，市建设局投资2万元，镇投资2万元，其余社区自筹），疏洗清淤下水道830米，工程于6月底竣工。
5	关于涴市红星村中直渠疏洗的建议	涴市镇	总投资7万元（市财政投资2万元，镇投资3万元，村自筹2万元），完成疏洗清淤3100米，解决了3500亩农田灌溉问题。
6	关于涴市镇红花村红花湖低湖田避灾农业配套建设的建议	市开发办	总投资5万元（市开发办投资2万元，村自筹3万元），建节制闸一座，更换变压器一台。工程已竣工。
7	关于老城自来水厂净化设备改造的建议	老城镇	总投资10万元（市财政投资1万元，市建设局投资1万元，其余镇自筹），维修水厂净化设备，增设过滤设备，更换1000米主管道。工程已竣工。
8	关于加强老城镇黄家湖区域水利设施建设的建议	老城镇	总投资30万元（市财政投资1万元，其余镇村自筹），开挖疏洗沟渠1800米，架桥1座，综合治理低湖田1000亩。工程已竣工。
9	关于解决陈店镇五溪堤村蠡田湖段堤防加固工程资金的建议	陈店镇	总投资6.48万元（市财政投资1万元，市水利局投资1万元，其余村自筹），投石方5000方，挖填方3万方，修堤1500米，挖沟渠1200米。工程已竣工。
10	关于洈水北干渠独松树提灌站维修的建议	王家桥镇	总投资2.8万元（市财政投资1.5万元，市水利局投资1万元，其余镇自筹），更新管道，维修变电设施，工程于4月竣工。
11	关于维修王家桥镇红旗小学道路的建议	王家桥镇	总投资2.3万元（市教育局投资1万元，其余村自筹），铺碎石路长510米，宽4.5米，工程于8月底竣工。
12	关于维修斯家场镇白鹤山村洛河河堤的建议	斯家场镇	总投资10万元（市水利局投资1万元，其余镇自筹），已完成规划设计，工程建设将在10月底组织施工。
13	关于维修斯家场镇黄岭电站的建议	斯家场镇	总投资3万元（市财政投资2万元，镇自筹1万元），工程已竣工。
14	关于解决杨林市镇向丰岭村、农家峪村道路建设资金的建议	杨林市镇	总投资243万元（市财政投资2万元，争取国家项目资金110万元，自筹131万元），11公里水泥路于 6月底竣工。
15	关于解决杨林市镇小学教学楼维修资金的建议	杨林市镇	总投资14.1万元（市财政投资1万元，市教育局争取改危资金12万元，其余镇自筹），维修教学楼及学校门牌，工程已全面竣工。
16	关于修建街河市镇白果树排水站的建议	街河市镇	总投资38万元（市财政投资2万元，市水利局投资5万元，石牌电站投资8万元，其余镇自筹），新建电排站1座，工程5月份已竣工。
17	关于打通水府台渠遂道解决蔡家桥干旱死角的建议	纸厂河镇	进行实地勘查测量、论证，已制定方案：争取国家小农水项目，解决资金问题后开工。目前，投入2.5万元，扩挖当家堰3口，解决250亩农田灌溉问题。
18	关于万家乡水厂需要改造的建议	万家乡	总投资52万元（市财政投资1万元，市建设局投资1万元，镇投资5万元，承包股东投资45万元），完成了老集镇主管道改造，7月份完成新街主管道铺设、取水点延伸、建净化池，8月份建过滤池，并竣工。
19	关于要求修建洈水镇尤家坪公路桥的建议	洈水镇	总投资4.6万元（市财政投资1万元，其余村自筹），新建长15米、宽6米、跨度5米的公路桥，4月底已竣工。
20	关于修建洈水镇花园洲村高山庙提灌站的建议	洈水镇	总投资6.5万元（市财政投资1万元，其余村自筹），新建装机容量35千瓦、扬程35米、管道42米的电排站1座，5月底已竣工。
21	关于在卸甲坪乡黄林桥新建幼儿园的建议	卸甲坪乡	总投资5万元（市财政投资1万元，市教育局投资2万元，其余学校自筹），将明德小学内部一栋平房进行了维修改建，添置了室外运动器材， 8月底竣工，已投入使用。
22	关于扶持整修刘家场镇“洛河”危桥的建议	刘家场镇	总投资8万元（市财政投资2.5万元，其余镇自筹），4月底已完成了钢筋混凝土现浇桥面和栏杆的维修及加固工程。
23	关于新江口镇长磨公路与红东公路连接的建议	新江口镇	总投资100万元（市财政投资2万元，争取国家项目资金50万元，市政府配套20万元，其余镇自筹），全长2公里，因森林砍伐待批等原因，工程计划12月份组织施工。
24	关于着力加强新江口镇张观公路建设的建议	新江口镇	总投资220万元（市财政投资2万元，争取国家项目资金117万元，市政府配套20万元，镇投资20万元，社会募集61万元），全长3.85公里，路基工程宽8米，水泥路面宽6米，目前路基工程已完成，计划9月底竣工。
25	关于建设人大电子政务网的建议	市财政局	总投资5万元（市财政投资5万元），购置电脑设备，于6月15日已开通电子政务网。
26	关于改造升级全市机关事业单位人员信息数据库的建议	市人事局	总投资3.3万元（市财政投资2万元，单位自筹1.3万元），已对数据库的硬件、软件及库容进行了改造升级，完成了全省一流标准的综合人事信息库建设。
27	关于解决水稻原种场排涝抗旱水渠工程经费的建议	市农业局	总投资8万元（市财政投资1万元，以资代劳2万元，原种场自筹5万元），疏洗清淤2500米3万方，水泥硬化及预制板封闭100米。工程已4月份竣工。
28	关于解决贫困残疾人康复项目经费的建议	市残联	总投资35万元（争取国家项目资金25万元，市卫生局投资1万元，其余单位自筹），对20名白内障患者实施了复明手术，9月份对20名残疾人装备假肢。

附2

2008年市政协重点提案办理情况（20件）

编号	标题	承办单位	办理情况
1	关于修建白果树村居民小区排水沟的建议	市财政局	总投资7万元（市财政投资1.5万元，镇自筹5.5万元），计划硬化4条水沟500米，目前已修建排水沟200米，该工程预计年底竣工。
2	关于解决清真寺维修改造资金的建议	市财政局	总投资3.5万元（市财政投资1万元，争取省民宗委投资1万元，其余镇自筹），对房屋屋面、室内墙体、大殿地板及操场进行维修，6月份竣工。
6	关于申报绿色食品项目恳求解决资金缺口的建议	市财政局	总投资3万元（市财政投资1万元，其余村自筹），于3月份已向农业部申报。同时请专家定期培训，免费发放资料，统一技术指导。
9	关于解决双河村公路建设资金的建议	市财政局	总投资32万元（市财政投资1万元，争取项目资金16万元，其余村自筹），修水泥路1.6公里，宽3.5米，工程于5月份竣工。
10	关于涴市鸭子湖排站亟待维修的建议	市财政局	总投资5万元（市财政投资1万元，镇村自筹4万元），维修房屋及排灌设施，灌溉农田2500亩，工程于5月份竣工。
13	关于万家乡雷井口提灌站建设资金不足急需支持解决	市财政局	总投资40万元（市财政投资1万元，争取水利项目资金10万元，其余乡自筹），5月底已完工，新建电排站1痤，解决了雷井口、芭芒滩两村2300亩农田的灌溉。
14	关于加强洛河桥维修改造的建议	市财政局	总投资8万元（市财政投资2.5万元，其余镇自筹），4月底已完成了钢筋混凝土现浇桥面和栏杆的维修及加固工程。
16	关于解决团山口安全饮水问题的建议	市财政局市水利局	总投资44万元（市财政投资0.5万元，市水利投资1万元，争取老区扶贫项目资金20万元，其余村自筹），铺设主管道3400米，解决了320户、1350人的安全饮水问题。工程于3月份竣工。
17	关于兴修斯家场镇宝竹居委会当家堰塘的建议	市财政局	总投资5万元（市财政投资1.5万元，其余镇自筹），修建当家堰1口，增加蓄水量1万方以上，灌溉面积250亩，工程于3月底竣工。
19	关于解决北干渠水库支渠末端疏洗配套资金的建议	市财政局	总投资9.4万元（市财政投资1.5万元，其余镇自筹），全长8公里，扩洗土方1.6万方，配套桥梁3座，涵4处。目前已开挖3公里，计划10月底竣工。
20	关于沙道观社区下堤街路面急需修缮的建议	市财政局	总投资18万元（市财政投资1万元，镇投资2万元，社区自筹7万元，受益单位和居民捐资8万元），5月底动工，6月底完成，硬化街道1100米，解决了710户、2180人通行。
22	关于解决黄金堂村建桥资金的建议	市财政局	总投资10万元（市财政投资1万元，市堤管理段投资3万元，其余村自筹），改建维修桥长30米，宽5米，工程正在建设之中，9月底可竣工使用。
23	关于解决千工垱村帅家台电灌站维修的建议	市财政局	总投资2万元（市财政投资1万元，其余村自筹），维修管道、泵站，工程于7月底竣工。
27	关于解决万家乡翠林山集镇排污问题的建议	市财政局	总投资6万元（市财政投资1万元，其余乡自筹），新建下水道300米，植树100株，新建路灯3盏，工程6月底竣工。