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松滋市人民政府办公室关于 印发松滋市交通建设三年攻坚行动实施方案的通知

索 引 号: 00000-2018-00023 主题分类: 政府办文件 发文日期:2016/9/5 0:00:00
发布机构:政府办 文  号:

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松政办发〔2018〕20号

各乡、镇人民政府,市政府有关部门:

根据省人民政府《关于印发湖北省综合交通公路水运部分四个三年攻坚方案(2018-2020)的通知》(鄂政发〔2018〕20号)和荆州市人民政府办公室《关于印发荆州市“四好农村路”三年攻坚行动方案的通知》(荆政办发〔2018〕15 号)精神,我市制定的《松滋市交通建设三年攻坚行动实施方案》已由市政府第十九次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

2018年9月5日

松滋市交通建设三年攻坚行动实施方案

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,对标交通强国战略,切实解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的主要矛盾,着力推进交通基础设施建设高质量发展,服务乡村振兴战略和脱贫攻坚,市政府决定开展交通建设三年攻坚行动,全力推进高速公路、普通公路、“四好农村路”、“455”公路安全生命防护工程、水运工程、客货运物流站场等项目工程建设。具体实施方案如下:

一、基本原则

1.坚持政府主导、分级负责。落实地方政府主体责任和交通运输主管部门工作职责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2.坚持问题导向、规划引领。围绕交通建设攻坚项目建设中的焦点和难点问题,突出规划引领和约束作用,针对总体目标和重点任务,整合部门资源、协调各方力量,全力以赴开展攻坚。

3.坚持多元筹资、注重效益。加强公共财政资金投入保障作用,争取交通行业政策支持,发挥市场机制筹措资金,明确标准、强化监管、严格验收,注重质量效益,建设品质工程。

4.坚持完善机制、奖优罚劣。项目建设实行“总量控制、以奖代补、先建后补”,计划安排实行“谁积极、支持谁”竞争性管理模式,建立健全组织保障、资金保障、技术指导和考核体系,创新完善农村公路发展新机制。

二、目标任务

“十三五”后三年是交通建设项目全面实施时期,完成交通项目建设总投资74亿元,其中公路工程33.8亿元、水运工程建设22亿元、客货运站场工程10.2亿元、铁路工程投资8亿元。

(一)高速公路建设

积极配合相关单位做好荆松高速公路(洪江高速西延线)、当枝松高速公路工可、设计等项目建设前期工作,根据项目报批进展成立建设协调机构,做好辖区内征地拆迁和建设协调工作。

(二)普通公路建设

1.洈水旅游快速通道项目。2018年完成路基和桥涵构造物,2019年完成路面工程和防护工程,2020年5月建成通车。

2.G351公安斑竹垱至松滋城区段项目。2018年5月路面工程和大中小桥交工验收并开通放行;2019年1月完成松西河特大桥通航孔主跨合拢,2019年6月建成通车。

3.矿港公路项目。2018年完成路基、路面和桥涵工程,2019年2月底建成通车。

4.街河市至南坪公路项目。2018年10月完成路基、路面工程,2018年12月建成通车。

5.陈店至松滋口疏港公路项目。2018年12月底建成通车。

6.南河大桥至涴市公路项目。2018年完成路基、涵洞构造物工程,2019年完成路面工程和中小桥梁工程,2020年2月建成通车。

7.卸甲坪至洈水旅游公路项目。2018年11月开工建设,2019年完成路基、桥涵构造物、边坡防护工程,2020年完成路面、绿化、停车观景台建设工程和安防设施安装,2020年12月建成通车。

8.重要县乡道大中修项目:2019年春节前完成G351南海拉家渡至纸厂河10公里、麻水至火车站3.1公里大中修工程。

9.交通厕所项目。依托国省道服务区、停车区建设,完成5座交通厕所建设。2018年完成米积台服务区、刘家场便民服务区交通厕所建设,2019年完成王家桥、街河市便民服务区交通厕所建设,2020年完成石桥停车区交通厕所建设。交通厕所建设与“十三五”加油站规划相结合,做到资源共享、建管同步。

(三)农村公路建设

1.农村公路提档升级工程。按照路基宽不低于6.5米、路面宽不低于5.5米要求,对已建成水泥路的通客车乡道、村道进行加宽改造300公里,对主干道通村公路实施加宽150公里,提档升级总里程不少于450公里,三年内按每年不低于150公里的建设速度推进。山区乡镇特殊路段路面加宽标准适度降低,加宽后路面宽度不低于4.5米,路基宽度不低于5.5米。

2.农村公路通达工程。突出断头路、循环路、扶贫路和产业路建设重点,兼顾20户以上自然村通达需求,规划新建通村公路项目,三年新建农村公路150公里。新建通村公路路面宽度不低于4.5米,路基宽度不低于5.5米。核实2018年以前已建未补项目180公里,落实“以奖代补”资金。

3.美丽农村公路工程。以县道和美丽乡村示范村主要乡道、村道为重点,完善路面、路肩、绿化、安防达标建设,健全管养机制。每年按150公里建设达标,三年完成450公里。

4.“四好农村路”示范工程。巩固省级“四好农村路示范县市”成果,深化“四好农村路”示范线路建设。按照“每村一条路,村村路互连、乡镇循环网、县道全达标”要求,逐步开展示范线建设,每年建设示范路270公里,到2020年建设示范线路800公里,2020年创建全国“四好农村路”示范县市。积极推进“四好农村路”示范乡镇建设,每年申报一个示范乡镇,到2020年力争2个乡镇通过验收。

5.农村公路桥梁建设。2018年完成2016年以来下达桥梁改造任务,整合利用三年“渡改桥”计划指标,满足农村公路桥梁建设和危桥改造工程需求。

6.“畅返不畅”整治工程。对建设年限超过10年以上或交通量大、路面损坏严重的农村公路实施修复,三年内年完成路面修复工程500公里。

(四)“455”公路安全生命防护工程

加快“455” 公路安全生命防护工程建设步伐,2018年9月前完成国省道安全生命防护工程130.65公里,年底完成项目建设交竣工验收。2018年12月底完成农村公路安全生命防护工程592.1公里,2019年5月前完成项目建设交竣工验收。

(五)水运工程建设

1.松西河航道整治。全力推进项目防洪影响评价和环境影响评价专题等前期工作,力争初步设计尽快获得省发改委审批并上报交通运输部备案,确保项目在“十三五”内开工建设。

2.车阳河码头建设。2018年完成二期工程6个泊位水工桩基工程,2019年完成栈桥平台建设,2019年完成装设备安装和陆上货场建设。

3.长江砂石码头整治。巩固长江砂石码头复绿成果, 2019年底完成长江车阳河、松滋口和涴市3个砂石集并中心(点)建设。

4.渡口水毁修复工程。2018年10月前完成项目前期工作,12月底完成项目施工。

5.海事监督趸船项目。2018年12月底完成趸船建造和相关设施安装,2019年春运投入使用。

(六)客货运物流站场建设

1.金松客运站项目。2018年11月底前完成装修装饰工程,2019年春运投入使用。

2.长江物流园项目。2018年完成综合办公楼、仓储房屋和停车场建设,2019年5月投入运营。

3.新江口城区客货运车辆停车场、物流站场项目。新建公交总站,新建城南货运停车场、城北停车场,新建西流物流园。

4.洈水、刘家场客运站项目。2019年3月前完成站点选址和设计、施工招标、建设许可等前期工作,2020年10月完成建设和验收工作。

(七)进港铁路项目建设。配合市铁路工作专班,完成松滋火车站至港口铁路专用线工可和初设工作,落实建设业主和筹资渠道,尽早开工建设。

(八)建设项目储备。围绕交通建设项目“规划一批、建设一批和储备一批”要求,抓好“十四五”项目谋划工作,突出“三路一场”开展项目前期工作,抓好陈店至涴市沿江公路工程、万家至车阳河一级公路南北大通道工程、环洈水湖旅游公路工程和通用机场工程等项目研究,精准土地占用规划调整。

三、保障措施

(一)加强组织领导。以市综合重点交通项目建设指挥部为基础,成立松滋市交通建设三年攻坚行动领导小组,负责组织领导、统筹协调交通建设攻坚行动。市交通运输系统要主动作为,明确工作重点,细化攻坚作战图,分管领导要挂帅出征,亲力亲为。各交通二级单位要突出专业特点,争先创优,按时间节点完成目标任务。

(二)凝聚攻坚合力。利用新闻媒体大力宣传交通建设攻坚的意义,引导全社会支持参与。加强对交通建攻坚行动实施、工程建设进展等情况的跟踪报道与典型宣传,宣传亮点、剖析难点、聚焦热点、曝光缺点,营造良好的舆论氛围和社会环境。市直各部门要积极支持交通建设,在建设规划、用地和审批环节快办快结,给予政策优先支持,形成攻坚合力。

(三)落实项目资金。通过积极争取省市交通主管部门项目资金扶持、公路建养一体化、社会融资等方式筹集建设资金用于交通攻坚建设项目;继续鼓励企业和个人捐款,以及利用道路冠名权、绿化资源开发权等多种方式筹集社会资金,用于农村公路发展。根据项目进度,落实财政项目配套资金足额到位。安排专项“四好农村路”示范线建设资金,结合省级和本级养护资金统筹安排。加强项目资金监管,及时按程序拨付项目建设资金,防止资金趴窝,提高资金使用效能。

(四)实施有效监管。建立项目建设管理协调和监督机制,市综合重点交通项目建设指挥部办公室成立监督管理专班,负责项目建设施工图设计变更、安全施工、工程质量、施工进度等进行审批和考核调度,重点对责任落实、建设质量、工作进度等情况进行检查指导,及时发现和解决存在的问题。市交通建设攻坚行动领导小组办公室负责综合协调工作,按月按年发布交通建设项目攻坚进度。交通建设项目应及时按照工期要求,开展交工验收工作,交工时限限定在工程完工15天以内,同时根据实际需要也可分段交工,尽早发挥项目建设投资效益。

抄送:市委办公室。

市人大办公室,市政协办公室。

松滋市人民政府办公室2018年9月5日印发

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