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市水利和湖泊局:农村饮水安全确保精准扶贫各项政策落地落实

发布日期:2020-04-01

信息来源:中国松滋政府门户网站

我市自2016年底开始实施饮水精准扶贫工作,通过多次对饮水精准扶贫数据调查摸底,目前,共完成饮水精准扶贫9891户、24014人(含易地扶贫搬迁413人)。

为确保饮水扶贫“不落一户”,2019年按照“六项清零”要求,在全市开展了“饮水扶贫清零”,目前已全面完成饮水清零任务。通过复核,我市5.5万贫困人口饮水安全已达到水利部《农村饮水安全评价准则》规定的安全或者基本安全标准。

统筹谋划,抓全域覆盖。我市饮水扶贫户涉及面广、居住分散、情况复杂。为抓好饮水工程全覆盖,近三年来,主要从四个方面统筹谋划,多方争取项目并逐年实施。一是通过后三峡项目建设了大口水厂、白龙埂水厂,解决了八宝、沙道观、涴市、老城、陈店等乡镇16万人饮水安全问题。二是通过“引洈济城”项目解决了沿线洈水、街河市、杨林市、纸厂河、南海、新江口、老城、王家桥、八宝等乡镇30多万人饮用水源问题。三是通过洈河饮用水源调整应急工程,对杨林市石龙桥水厂和赤膊洞水厂、纸厂河马放坪水厂进行了巩固提升,让杨林市、纸厂河两个乡镇8万群众吃上了洁净的洈水水库水。四是通过“十三五”后期规划,实施十大项目,确保了饮水安全全覆盖。

精心组织,抓项目推进。市委市政府以松办文〔2017〕1号文印发了《关于成立和调整全市经济社会发展各项工作领导小组成员的通知》,明确了“十三五”农村饮水安全巩固提升和饮水精准扶贫建设工作领导小组。领导小组下发了《关于明确“十三五”农村饮水安全巩固提升和饮水精准扶贫建设项目法人单位的通知》,明确“松滋市农村饮水安全工程建设管理办公室”为我市饮水精准扶贫建设项目法人,并明确了16个乡镇分管领导为综合协调部人员。

为加快推进饮水扶贫工程建设,按照“一年开工、两年建成、三年还账”的原则,聘请多家设计单位对10个项目分组勘测设计,尽快完成了项目评审、报批、财评、招标等程序,并加快了土地征用、林木补偿、用电设施等工作协调,确保了工程全面开工,及早完工效益。

对于中、省投资由市农村饮水安全工程建设管理办公室管理,由中标单位根据工程进度提出申请审核后,从市财政直达中标单位。群众自筹资金实行“一事一议”,乡镇政府将总概算及筹资方案交村民代表会议讨论通过,由村级公益理事会征收,上介乡镇财政统一管理,专户储存,严格按《松滋市农村饮水安全自筹资金管理办法》,资金直达施工单位及设备供应商。

每个工地安排一名现场监理员,加强工程质量监管;每个村组安排一名质量义务监督员,随时监督举报工程建设质量问题;运行管理单位安排一名专职质量监督员,跟踪工程建设全过程,并授予其返工、停工权力。目前,我市已建工程均达到合格标准,能够保障群众长久效益的目标。

环环相扣,抓政策落实。自来水管网覆盖区域内的建档立卡贫困户无偿接入农村供水管网,并按照每人600元的标准,下达1300万元的饮水扶贫补助资金。市政府自2015年以来,共配套资金4330万元,用于农村饮水安全工程建设。

抓精准识别。以乡镇为单元,按照精准扶贫到村、到户、到人的要求,认真核查存在饮水问题的贫困村和贫困人口,并建立台账,确保因户施策,措施到位。

抓入户安装。对于农村现有水厂覆盖区域,由市农村饮水安全工程建设管理办公室与市民生水务有限公司签订农村饮水贫困户帮扶协议书,免费安装到位;对于自来水公司和其他私营水厂供水范围内的,由村组协调组织实施,费用通过验收后支付。

抓联合验收。由水利局牵头,联合市扶贫办、市财政局、市民生水务有限公司及乡镇政府组成验收小组,按照10%的比例,对已实施饮水精准扶贫的用户采取明查暗访、随机抽查、现场核实、电话问询等方式进行调查核实。

抓补助资金落实。项目实施完成并通过验收后,及时拨付补助资金。对在项目实施期间收取了开户费的已全额退还,对于通过非水利部门管理的水厂解决的,按水厂实际收取开户费结算,对于农村饮水工程建设解决的,按完成工程量结算。

强监督抓问责。市纪委监委组织18个监督检查专班,并充分发挥村居纪检委员(监察信息员)的前哨作用,对274个村居的农村饮水工程入户政策落实情况进行抽查,对发现的问题该督办的督办,该整改的整改,该问责的问责,该处分的处分。