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松滋市支持农业产业化发展若干措施(试行)

发文字号: - 主题分类: 其他 发文日期: 2022/04/21
发布机构: 市农业农村局 文  号: -

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为激励市场主体加快转变农业发展方式,推进农业产业化进程,推动农业高质量发展,根据省委办公厅、省政府办公厅关于培育壮大农业产业化龙头企业的意见》(鄂办发〔2021〕10号)文件精神,结合本地实际,制定本措施。

一、支持农产品加工项目落户

(一)土地政策。

1.对新引进落户松滋市的粮油、畜禽、果蔬及其他特色农产品企业固定资产投资达到2000万元及以上的项目,通过招、拍、挂方式取得项目用地的,在确定出让底价时,可按不低于所在土地等别相对应标准的70%执行。合同签订后30日内企业按1.5万元/亩标准缴纳履约保证金;项目土地摘牌后应及时足额缴纳土地款。

2.项目用地场地平整一般由企业自主负责。集中统一实施场地平整的项目,场平费用由落户企业分摊。

3.落户园区的项目原则上用地不得低于30亩。

(二)固定资产投资奖。

1.对新引进落户松滋市的粮油、畜禽、果蔬及其他特色农产品加工项目固定资产投资达到2000-5000万元(不含)、5000-10000万元(不含)、10000-20000万元(不含)的且投资强度不低于80.27万元/亩(按国家规定的最低标准执行)、容积率1.0以上、投产两年后(第三年)销售不低于80万元/亩,建设工期一般不超过18个月的项目(具体以合同约定为准),项目建成投产经相关部门审计验收达到投资强度的分别按照实际固定资产投资4%、5%、6%的标准予以奖励(固定资产奖励最高不超过实际缴纳的土地出让价款)。

2.上述奖励资金根据项目建设进度分两次兑付。其中,在项目取得施工许可证并实际开工(项目主体工程桩基础出正负零)后,按规划许可证证载计容面积50元/平方米预兑现奖励;在项目投产后,经相关部门审计验收,达到上述约定条件,在30个工作日内兑现剩余奖励。

3.项目建成投产后经相关部门审计验收,未达到投资强度的不享受合同约定的优惠政策。

(三)地方新增财力奖。对新引进的固定资产投资2000万元以上的农产品加工项目,在项目投产之日起5年内,企业缴纳的增值税、企业所得税松滋本级实得财力部分的100%奖扶给企业。

(四)基础配套。园区根据实际情况为项目保障“六通”,即通路、通电、通给水、通排水、通光纤、通天然气,均到达项目选址红线处。电力专线建设和自建、长江取水口不在此之列。

(五)规费减免。对全市农产品加工项目本级行政事业性收费和政府性基金(不含国家法律法规明文规定不予减免的收费和基金)依法予以减免;行政审批过程中涉及清单范围内的中介服务性收费,由政府集中购买,向企业免费提供服务。

(六)高管个税奖励。新引进的年缴税收达到100万元的项目投产后3年内,企业高层管理人员、技术骨干(限定3人以内、须在松滋缴纳社保)在松滋缴纳的个人所得税松滋本级实得财力部分,由市财政对企业给予100%奖励。

(七)营造良好亲商环境。对在松投资的农产品加工项目业主,都可享受以下待遇:应邀参加本地重大庆典活动;可通过有关途径提出意见和建议;帮助解决子女入学问题。

(八)“一事一议”政策。

以下类型的项目,可在本办法基础上,实行“一事一议”优惠政策。

1.世界500强、中国500强、中国民营企业500强、主板上市公司、央企、国家级高新技术企业、行业前10强等“七类企业”投资的农产品项目;

2.固定资产投资2亿元及以上的农产品项目;

3.总部经济类型项目。

(九)技改扩能奖扶。对已落户达产的农产品项目,继续新增用地扩能投资的,根据新增实际投资总额,按照新增实际固定资产投资4%-6%的标准给予奖扶。在既有土地上技改扩能的,按照《松滋市工业企业技术改造项目专项资金兑现办法》给予技改政策奖励。

二、支持农业新型经营主体示范创建

对新认定的国家级、省级、荆州市级、松滋市级农业产业化重点龙头企业,分别一次性奖励30万元、10万元、2万元、1万元。对新认定的国家级、省级、荆州市级、松滋市级示范农民合作社分别奖励20万元、10万元、2万元、1万元。对新认定的省级、荆州市级、松滋市级示范家庭农场分别奖励5万元、2万元、1万元。对新认定的省级、荆州市级、松滋市级休闲农业重点园区分别奖励5万元、2万元、1万元。

三、支持农产品品牌创建

对新认定的中国驰名商标、新注册为国家地理标志商标的,分别一次性奖励50万元、10万元。对新认定的绿色食品、有机农产品、地理标志农产品的(农业农村部认定)分别奖励3万元、5万元、10万元。

四、支持农产品电商销售、出口

对在松滋市注册成立的电商经营主体、农产品生产企业等市场主体,年线上销售本市农特产品500万元(含)至1000万元、1000万元(含)至2000万元、2000万元(含)以上的,分别给予2万元、5万元、10万元的奖励。鼓励农产品走出国门,对新取得进出口资质且实现出口100万美元及以上的企业,一次性奖补5万元。

五、落实要素保障

将农产品用地优先纳入国土空间规划和年度用地计划,优先安排龙头企业项目建设、农产品园区用地。龙头企业所用生产设施、附属设施用地,符合国家和省有关设施农用地规定的,按农用地管理。积极探索点状供地模式,缓解龙头企业发展用地难题。落实龙头企业在农村建设的保鲜仓储设施用电、农产品初加工用电实行农业生产用电价格政策。支持农村集体经济组织以集体建设用地使用权入股、联营等形式与龙头企业合作建设农业产业化项目。优先保障龙头企业用水用气并实行优惠价格。

六、加大政策支持

(一)加大财政投入。市财政每年预算专项经费支持农业产业化发展。对省级及以上农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等经营主体从商业银行所取得的用于主营业务生产经营方面的流动资金贷款和新建、改扩建生产条件的建设资金贷款(含技改贷款)由市财政局按照《湖北省新型农业经营主体贷款贴息实施办法》(鄂财农发〔2021〕18号)给予贴息支持,贴息标准按不高于年贴息率 2%给予贴息,贴息率不高于经营主体核定实际贷款年利率。

(二)加大向上争资。积极对接国家、省支持农业产业发展的政策,积极争取一批高标准农田建设、粮棉油生产发展、生猪生产、特色产业发展、新型经营主体培育、社会资本投资农业农村项目及省、荆州市农业产业链发展项目,重点支持农业产业化发展。

(三)加大金融支持。引导金融机构根据农产品生产经营特点,对龙头企业发放中长期贷款和循环贷款。推进权属清晰的农村承包土地经营权、农业设施、农机具等依法抵押贷款。推进农业信贷融资担保体系建设,加快新型"政银担"合作,撬动金融机构按一定比例放大对龙头企业的贷款数量。

七、附则

1.本措施的适用对象由市招商服务中心负责审定。

2.审核兑现。本措施第一条奖励资金(支持农产品加工项目落户)由市招商服务中心牵头负责审核兑现;第二条(支持农业新型经营主体示范创建)、第三条(支持农产品品牌创建)奖励资金由市农业农村局、市财政局牵头负责审核兑现;第四条(支持农产品电商销售、出口)奖励资金由市商务局牵头负责审核兑现。

3.本措施不溯及既往,市有关规定与本政策措施不一致的,以本政策措施为准;与本意见奖励重复的,按“就高不就低”的原则执行。若上级相关政策调整,按调整后的政策执行。

4.本政策措施自印发之日起试行,试行期2年。

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