各乡镇（街道）党（工）委，市人武部党委，市委各部委办，市级国家机关各院办局行党组，各直属机构党组（总支、支部），松滋经济开发区党委，各人民团体党组织：
经研究同意，现将《松滋市委组织部优化营商环境十条措施》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
中共松滋市委组织部
2021年9月27日
松滋市委组织部优化营商环境十条措施
为引导全市广大党员干部、基层党组织、各领域人才在优化营商环境中担当作为，为松滋“双冲刺”提供有力组织保障，根据上级有关文件要求，制定如下十条措施：
一、凝聚思想共识和力量。把优化营商环境作为全市党员干部教育培训重要内容，举办优化营商环境专题培训班、研讨班，增强党员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉。结合“三会一课”、支部主题党日等开展学习讨论，教育引导广大党员树立“人人都是营商环境、人人都有责任”的理念。
二、鲜明选人用人导向。坚持在招商引资、招才引智、项目建设等经济一线考察识别干部，对在优化营商环境中表现突出的优秀干部优先选拔使用、评先评优。选优配强专业部门领导班子，有针对性地推进涉企涉商部门干部专业化建设，对紧缺急需专业人才，在公务员招录、人才招聘计划中优先安排。
三、深化干部能力建设。建立健全重点部门和重点群体干部轮岗交流机制。以年轻干部为重点，有计划地组织干部到经济发达地区和经济发展一线交流培训、驻点学习，提升服务市场主体的意识和能力。结合党史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，推动落实各级党员领导干部联系服务企业工作机制。
四、发挥绩考指挥棒作用。把优化营商环境列为年度考核的重要组成内容。强化考核结果运用，对在年度考核中优化营商环境单项考核排名靠前的领导班子，适当提高其班子成员年度考核优秀等次比例；对考核排名靠后的领导班子，约谈党委（党组）主要负责人。综合分析考核结果、日常了解和工作需要等情况，大力选拔一批重视营商环境、善抓营商环境、优化营商环境实绩突出的干部。
五、加强服务营商环境管理监督。将优化营商环境情况作为干部履职监督的重要内容，结合巡察督查、专项检查、问题核查等，及时发现和处理不担当、不作为、慢作为问题。对落实营商环境政策措施不力的，根据有关规定进行谈话提醒或者函询诫勉，并责令限期改进；对损害营商环境且造成不良影响的，坚决予以组织调整或者组织处理。
六、优化人才服务环境。制定实施《关于开展“千人培训工程”服务企业的实施方案》、《2021年度松滋市职业技能大赛工作方案》，充分发挥人才工作在支持营商环境建设、促进企业发展中的作用。在企业试点遴选“党外”新社会阶层人士组建研发团队，立项攻克技术难题。推进职称制度改革，畅通非公有制企业职称申报评审通道。
七、巩固拓展党建引领基层治理成效。深化区域化党建工作，发挥街道“大工委”、社区“大党委”议事协调作用，引导驻区单位为市场主体解决实际困难。依托主管部门或行业协会商会，向市场主体选派党建指导员，引导企业更好将党建工作与生产经营深度融合，推动更多业务骨干发展为党员、党员培养为业务骨干、党员业务骨干成长为经营管理人员。
八、推动构建“亲清”政商关系。鼓励干部与企业家正常交往，严肃查处诬告陷害行为，及时为在政商交往中受到不实举报的干部澄清正名。按照“三个区分开来”要求，区别对待干部在招商引资、项目审批等工作中因客观因素造成的无意过失，宽容干部在改革创新、先行先试中的失误，切实为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
九、动员广大党员争当模范。弘扬“有求必应、无事不扰”的“店小二”精神，组织机关党员围绕争当模范开展承诺践诺活动。在产业园区、重大项目等一线设立“党员先锋岗”“党员示范岗”等，为市场主体在技术攻关、安全生产等方面排忧解难。注重从服务保障营商环境一线发展党员，积极引导党员充分发挥先锋模范作用。
十、推进协同高效职能体系建设。巩固街道管理体制改革成果，推进乡镇管理体制改革，优化机构职能配置，强化统筹区域发展等方面职能，增强街道乡镇服务经济社会发展能力。创新编制管理，建立动态调整机制，优化编制资源配置。建立健全营商环境建设工作机制，加强工作力量和队伍建设。
