【局长讲政策】市生态环境局解读优化审批服务等政策-松滋市人民政府网

好的营商环境就是生产力、竞争力。为加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，不断增强群众和市场主体的获得感、满意度，市融媒体中心开设全媒体专栏《局长讲政策》，邀请相关部门负责人对市场主体、广大民众关心的政策进行解读。本期邀请荆州市生态环境局松滋市分局负责人，就围绕优化审批服务、提升执法效能，大气、水和土壤污染防治、提升生态环境质量，“三磷”重点行业监管等政策进行解读。

荆州市生态环境局松滋市分局党组书记、局长雷正贵

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。生态环境部门坚持严管与厚爱结合，全力助推营商环境建设迈上新台阶。

围绕市场主体需求，不断优化审批服务。建设项目实施分类环评管理，对实施排污许可登记管理的建设项目和对环境影响较小的40个二级行业实行豁免。简化同类项目环评模式，对需要编制环境影响报告表的基础设施项目实施打捆环评审批。通过函审方式组织开展技术评估，依托省投资项目在线审批监管平台4.0系统受理环评文件，5天公示期结束后1日内出具审批意见。今年，分局优化服务审批项目37个，协助荆州完成环境影响报告书预审10个，在审批时限上实现了大幅提升。

坚持依法行政，提升生态环境系统执法效能。严格落实生态环境行政处罚案件案审制度，把握审查标准，规范执法程序，做到轻微违法不予处罚。严格执行正面清单，推行非现场监管，做到无事不扰。通过双随机执法检查，深入企业开展常态化联动帮扶，做到执法有尺度、有温度。

以大气、水和土壤污染防治为核心，提升生态环境质量。实施重污染天气预警，按照重污染天气的可持续时间、影响范围和污染程度等因素，将全市重污染天气预警级别由低到高分为黄色预警、橙色预警和红色预警。当预测到未来空气质量可能达到相应级别预警启动条件时，重污染天气应急指挥部办公室将根据省、荆州两级要求提出发布建议批准后发布。目前，我市PM2.5浓度为37.3μg/m³，同比下降5.8%。环境质量优良天数比例为86%，同比增加7天，重污染天气1天，同比减少3天。全市两个国控断面、四个省控断面水质均为Ⅱ类，优良率100%。集中式饮用水水源地水质达标率100%。土壤环境质量稳中向好。

加大“三磷”重点行业监管力度，全面履行企业主体责任。严格执行磷石膏“八个一”管控措施，强化过程管控，建立磷石膏规范化、标准化处置流程，实现磷石膏处理信息的可追溯、可查询。依照今年7月份省生态环境厅印发的《关于加强磷化工行业大气污染防治工作的通知》要求，明确磷化工企业在大气污染防治方面的主体责任。实施清洁能源替代。按《产业结构调整指导目录》要求，完成燃煤热风炉淘汰，新（改、扩）建热风炉原则上采用清洁低碳能源。磷酸一铵工序可用余热锅炉尾气烘干，磷酸二铵工序热风炉实施天然气替代并配套使用低氮燃烧技术。深化污染治理，实施提标升级改造。深化重点排污环节污染治理，对末端治理设施进行提标升级改造。强化无组织排放管控，优先采用清洁低碳运输方式，切实提升清洁运输水平。主要大气污染物依法依规完成在线监控设施安装及联网。推进企业环保绩效升级创建。对照《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》绩效指标要求，通过深度治理、提标升级改造，推进磷化工企业环保绩效升级。嘉施利2024年完成环保绩效B级创建，宜化松滋肥业、史丹利宜化新材料2025年完成环保绩效B级创建。

生态环境部门将始终坚持以建设人与自然和谐共生的美丽松滋为统领，以改善生态环境质量为核心，努力提升基层生态环境治理水平，擦亮国家级生态文明建设示范区的金字招牌。