松滋市市场监督管理局

致力提升市场准入服务水平

松滋市市场监督管理局坚持以控制成本为核心，以更大力度提升经营主体获得感和满意度为首要目标，立足市场监管部门职能，对标先进、争创一流，致力提升市场准入服务水平，为经营主体发展营造一流环境。

一、促进经营主体提质增量

1.严格执行全国统一的《市场准入负面清单（2025版）》。对清单之外的事项一律不得违规设置准入条件，确保各类经营主体依法平等进入市场。积极引导经营主体转型升级，鼓励个体工商户根据自身发展需求转型升级为企业，提升市场竞争力，推动经营主体质量整体提升。加强对经营主体的培育和扶持，通过开展政策宣传、培训指导等活动，帮助经营主体了解政策、用好政策，激发其发展活力和创造力，实现经营主体数量的稳步增长。

2.积极推进“高效办成一件事”改革。将多项许可纳入联办，大幅压减材料和办理时限；宣传推广“一件事”工作，在证照联办工作基础上。充分运用松滋市惠企政策平台，精准推送政策，围绕经营主体全生命周期提供各类服务。

3.加强股室业务指导，着力规范登记业务。到各乡镇（街道）市场监管所和便民服务中心一对一指导登记审批业务与电子化档案归档工作，采取“现场实操+案例解析+答疑解惑”的方式展开，详细讲解工作规范。

二、营商环境激发市场活力

1.按照总局实名认证工作，要求登记许可服务中心对全市企业办理业务时全部进行电子实名认证核验登记，进一步提升实名认证的安全性和可靠性，坚持“一企一人一认证”的原则，对于每一笔登记业务，办理认证的人员都要进行核验。

2.按照统一大市场要求，全面清理要求经办机构须在本地设立分支机构、限制企业自主迁移等政策规定，打破地域限制壁垒，为企业营造更加公平、开放的市场环境。进一步简化企业自主迁移流程，推行线上办理模式，企业只需在政务服务平台提交相关申请材料，即可完成迁移手续，无需多次往返不同地区，大大节省了企业的时间和成本，有效激发了企业的市场活力和发展动力。

3.2022年，松滋市开展“一业一证”行业拓面试点改革，出台了《松滋市“一业一证”改革实施方案》，制定了工作流程规范和申请表，发布了办事指南。2023年行业综合许可拓展到32个行业。2024年又新增了机动车修理、文创周边、商贸公司和烧烤店四个行业，共涉及36个行业，制定了我市行业综合许可规范，进一步优化服务流程。一是缩减办结时限；二是压减受理材料。共性材料中的营业执照和身份证明通过数据共享实现免提交，专项材料通过告知承诺实现免提交，先证后核，加强事中事后监管，且在食品类领域开展行业综合监管。 自“一业一证”改革以来，共发放“一业一证”行业综合许可证1956张。扩展电子营业执照到36个应用场景。

4.建立了高效的针对市场准入壁垒投诉举报处理机制。机制明确了处理流程和时限，确保每一个投诉举报都能得到及时、有效的回应。通过加强部门间的沟通协调，形成了合力，大大提高了问题处理的效率。同时，注重处理效果，要求对每一个投诉举报都进行跟踪回访，确保问题得到彻底解决，切实提升经营主体的满意度。

三、落实复制推广工作

开展“名特优新”个体工商户认定工作。对纳入分型培育的个体工商户按照生产经营中表现突出、具有地方产业特色的个体工商户划分为“名、特、优、新”四类，从而提供精准帮扶，2025年第三批认定134家“名特优新”个体工商户，上传扶持政策16条，包含所得税优惠、融资担保政策等。

                           2025年8月5日