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洈水镇:筑强四大治理体系,推动乡村治理现代化

发布日期:2021-01-08

信息来源:中国松滋政府门户网站

洈水镇总面积365平方公里,辖25个行政村,4个居委会,总人口8.6万人。地处鄂西南边陲,因洈水风景而名,因青山绿水而美,因游客云集而活。洈水镇积极以自治激发民主活力,以法治推进现代治理,以德治引导文明乡风,以智治实现全民共享,着力打造自治、法治、德治、智治“四治”相结合的基层治理新体系。

一、五大自治活动,激发民主活力。推进基层综合治理,抓群防群治,实施全面综合治理。一是开展“五整五评”活动。全力整治交通秩序、整治乱搭乱建、整治超载抛洒、整治出店经营、整治险工险段。大张旗鼓、声势浩大地评选好遵纪守法示范户、清洁卫生先进户、脱贫致富光荣户、家教家风传承户、婚育新风文明户,通过先进典型激励全民,引领全镇良好风尚。二是开展“八个讲清楚”活动。召开群众户主会,将会议开到群众家门口,将村居治理下沉到群众中,把垃圾不落地、无理不过事、过节不放鞭、酒后不驾车、安全不懈怠、相互不攀比、邻里不争斗、矛盾不上交等8个内容向群众讲清楚,教化群众知政策、守法纪、明规矩、树正气。三是开展“轮户联防”活动。推进以户为单位的群防群治,加强邻里互帮、治安互防、矛盾互调、生产互助、情感互联、信息互通,加强省、县边界的治安联管、信息联通、矛盾联调、整体联建、治理联控,实现边界之间、村居之间、邻里之间的有效治理。四是开展维稳保安活动。首先强化队伍建设。一方面领导专配,镇党委书记任镇维稳领导小组组长,另一方面队伍专配,从镇派出所、法庭、土管、城建、司法所等部门抽调工作人员11名,参与镇综治中心办公和值班。其次强化阵地建设。挂牌成立了“镇综治中心”,搭建起信访、调解、处突等功能于一体的工作平台。最后强化全民参与。完善镇、村、组、户四级信访维稳体系,从村居老党员、老干部、老军人、老教师、老工人等有威望、有经验的“五老”人员中选配调解员、信息员,建立起村级调解委员会29个,专兼职调解员58名,义务调解员310人,配备巡逻队员251人,设卡点58个,并在全镇各村建立治调普法中心户490户。全镇整合多方资源,夯实了维稳保安基础,构建了大网络、改善了大环境,实现了维稳保安全民参与。五是开展特殊人群的帮教活动。聚焦精神障碍患者、社区矫正人员、涉毒人员、邪教人员、刑释人员等,通过定期访、集中学、跟踪管、社会帮的方式,建立了社区戒毒中心、心理疏导站、社区工作站,有效稳控了社会中特殊人群。

二、五大法治行动,推进现代治理。以法治建设为总抓手,将法治思维、法治管理、法治保障延伸到社会治理的方方面面,通过开展五大法治行动,着力治理社会乱象、治安乱点。一是开展“三保一巡”和“三个一遍”行动。整合交警、派出所民警等力量,组建了12人的城管综合执法大队和29支村居治安巡逻队,实施交通保畅、社会保稳、乡村保安、街道全天巡逻、村居定时夜巡,实现社会面见警车、见警灯、见警察。并通过“喊一遍、讲一遍、说一遍”文明执法行动,实现集镇秩序更好、交通秩序更畅,城镇面貌更优。二是开展“两车整治”、“三办一审”和“综治保险”行动。认真谋划“两车整治”、 “两车整治”、“三办一审”和“综治保险”应保尽保活动,以相关政策和真实案例为导向,正面引导群众积极参与“两车整治”、 “三办一审”及综治保险工作,通过风险转移,使人民群众的损失通过保险公司救济渠道得到应有赔偿,有效缓解政府救助能力不足的难题,把社会治安综合治理工作和平安建设推向新的发展阶段。三是开展“七禁同步”行动。针对破坏资源、触碰红线、扰乱秩序的各类乱点乱象,在全镇和洈水风景区范围内整体联动、全域开展禁鞭、禁烧、禁伐、禁钓、禁抛、禁赌、禁毒行动。营造出优质的社会治安环境,有力地维护了社会公平正义,提升了群众安全感、满意度。四是开展扫黑除恶专项行动。将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务和全镇重点工作,认真研究,周密部署,强化督导,狠抓落实。同时,采取向社会公布举报电话、设立举报电子信箱等方式,发动广大群众举报犯罪,提供线索,畅通信息渠道。深入摸排挖线索,严打快处见实效。五是开展平安创建行动。不断创新工作载体,积极探索“平安法治创建”新模式,以活动带动创建,以特色推动创新。在平安村居、平安单位、平安医院、平安校园、平安景区、平安道路、平安街巷建设中,不断拓展平安创建载体,全域创建各类平安细胞,涌现出了一批以樟木溪、大桥社区、洈水卫生院、洈水风景区等为代表的平安单位,推动全镇处处创平安、平安到万家的浓厚氛围,为平安洈水奠定了坚实的基础。

三、三大德治工程,引导文明乡风。充分发挥德治的春风化雨效果,不遗余力重宣导,源头治理树导向,以三大工程,将法治文化、道德教化、文明美化厚植到乡间村头。一是实施法治文化宣教工程。结合镇春季大宣讲、法治大讲堂、平安洈水千人大宣教、村居广播会等活动,认真开展法律知识宣传教育,通过巡回宣讲把党的理论方针、政策法规,直达最基层;通过教化和引导,将国家与小家、道德与法治、家风与家教的认知体现在日常生活中。开展以案说法、以案宣法等活动,为群众讲诉身边的法律小故事和经典案例,营造了全民尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围。二是实施家风家教传承工程。大力宣传弘扬社会主义核心价值观,将忠、孝、仁、义、信等美德传统融入到家风家教传承中,结合平安家庭创建、身边人讲身边事和“好婆婆、好媳妇、好女婿”评选等活动,在洈水旅游报、天赐洈水公众号上推介典型,宣传家教家风建设。三是实施村居律师援助工程。针对常见法律问题印制各类法律援助宣传小册、小读本,在辖区结合大型活动广泛发放。针对空巢老人、留守妇女、儿童、进城务工人员等各类困难群众,开展面对面零距离的法律援助。帮助群众解决了生活中遇到的困难,扩大了法律援助的影响力度。

四、完善智治建设,实现全民共享。积极推动雪亮工程“建、管、用”三位一体建设,完成全镇范围内可管可控的智慧综治系统建设,多层次多途径开展覆盖镇域29个村居的系统操作培训会,让智慧综治系统建设有保障,操作有指导,人员有管理。通过综治信息系统和视频会议成功链接雪亮工程建设,实现了各类社会风险隐患提前研判及“足不出户”参加各类综治会议。OA网上办公系统实时在线,实现智慧综治触手可及,全方位为镇域社会治理添油助力。

五、高整治出重拳,重打击出实效。始终坚持以“以打开路、打防结合、标本兼治”的工作理念,进行整合资源全域打,重点部位重点打,真正起到教育一片,震慑一方的良好效果。1、坚决打赢反诈禁毒攻坚战。成立电诈专班通过研判和分析明确陕西诈骗窝点后,历时半月赶赴陕西,成功抓获以孟某、何某为首的4名涉案嫌疑人。成立禁毒专班利用罂粟开花易发现的有利时机,深入辖区进行拉网式清理摸排,开展禁种铲毒工作,共查处种植毒品原植物案件7起,行政拘留3人,以“平安荆楚行动”为抓手,通过“一对一,点对点”开展调查摸排,蹲点守候,多日巡线追踪,捣毁9处聚众吸食窝点. 抓获吸食毒品人员13人,其中强戒8人,社戒4人,新发现吸毒1人。2、坚决打赢绿水青山保卫战。成立禁钓禁捕专班进行全方位武装巡逻防控,破获电捕鱼案件2起。成立禁伐专班开展全天候不定时巡查,取缔小木料加工作坊,处罚无证偷运苗木。3、坚决打赢交通安全预防战。成立道路交通事故“减量控大”预防专班,每日均出动警力6人,盘查各类车辆500余辆,酒驾 80人,醉驾5人、毒驾3人,纠违 2700 起。4、坚决打赢社会治安堡垒战。成立治安联防联控整治专班,在打击、震慑、预防犯罪,维护治安,服务群众积极主动作为,共抓获各类犯罪嫌疑人员 50 人,网上逃犯 7 人,刑事拘留 16 人,逮捕 7人,移送起诉 17人,监视居往 3 人,取保候审8人,治安拘留 54 人,治安处罚 21 人。

楚南仙境、天赐洈水。回首望,号角催人进,展未来,跨越正当时,为建设山清水秀美丽洈水,打造法治平安和谐洈水,正凝聚合力,扬帆启程再远航。